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整治全省建造師違法執(zhí)業(yè)！嚴(yán)查社保、“人證分離”！

近日，吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)常態(tài)化動(dòng)態(tài)核查及其結(jié)果應(yīng)用的通知》。通知明確，將于2024年7月1日開(kāi)啟資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作。與此同時(shí)，吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)注冊(cè)建造師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為開(kāi)展排查整治工作的通知》。5月20日起，對(duì)全省本省從事工程建設(shè)的注冊(cè)建造師開(kāi)展排查整治！

一、整治內(nèi)容

（一）提供虛假材料注冊(cè)的；

（二）在不同單位重復(fù)注冊(cè)的；

（三）社保關(guān)系不在注冊(cè)單位的；

（四）在注冊(cè)單位繳納社保不連續(xù)的；

（五）本人不在注冊(cè)單位工作，人證不符的；

（六）超出注冊(cè)證書(shū)執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（七）一年內(nèi)重新注冊(cè)2次及以上的；

（八）擔(dān)任房屋市政工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師未實(shí)際到崗履職、“人證分離”的；

（九）擔(dān)任房屋市政工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在施工期間未按規(guī)定履行變更手續(xù)隨意更換的。

二、整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行

自查自糾階段（5月20日—6月30日）：各地住建部門(mén)組織企業(yè)、人員開(kāi)展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正并督促整改。在7月10日前，各市（州）住建部門(mén)需匯總并上報(bào)自查情況。

調(diào)研督導(dǎo)階段（7月15日—10月30日）：省廳對(duì)各地整治情況進(jìn)行督導(dǎo)，并組織隨機(jī)檢查。檢查重點(diǎn)是未履行社保承諾等異常情況和被投訴的企業(yè)和人員。

處理處罰階段（2024年11月15日前）：對(duì)存在違法違規(guī)行為且逾期未整改的企業(yè)和人員，各地住建部門(mén)將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

原文：

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)注冊(cè)建造師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為開(kāi)展排查整治工作的通知

　　吉建管〔2024〕7號(hào)

各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，長(zhǎng)春新區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局，中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深入貫徹落實(shí)建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)研究，決定加強(qiáng)注冊(cè)建造師事中事后監(jiān)管，開(kāi)展注冊(cè)建造師“掛證”等違法違規(guī)行為排查整治工作。將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治范圍

通過(guò)考試取得建造師資格證書(shū)，并按照相關(guān)規(guī)定注冊(cè)，在本省從事工程建設(shè)的注冊(cè)建造師。

二、整治內(nèi)容

（一）提供虛假材料注冊(cè)的；

（二）在不同單位重復(fù)注冊(cè)的；

（三）社保關(guān)系不在注冊(cè)單位的；

（四）在注冊(cè)單位繳納社保不連續(xù)的；

（五）本人不在注冊(cè)單位工作，人證不符的；

（六）超出注冊(cè)證書(shū)執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（七）一年內(nèi)重新注冊(cè)2次及以上的；

（八）擔(dān)任房屋市政工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師未實(shí)際到崗履職、“人證分離”的；

（九）擔(dān)任房屋市政工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在施工期間未按規(guī)定履行變更手續(xù)隨意更換的。

三、整治方式及時(shí)間

（一）自查自糾（5月20日—6月30日）。各地開(kāi)展自查，凡存在上述情形的，各地住建部門(mén)及時(shí)糾正并督促整改。7月10日前，市（州）住建部門(mén)匯總轄區(qū)內(nèi)自查情況，填報(bào)《市（州）建造師執(zhí)業(yè)行為自查自糾情況匯總表》（附件）上報(bào)省廳建筑管理處。

（二）調(diào)研督導(dǎo)（7月15日—10月30日）。省廳對(duì)各地整治情況進(jìn)行督導(dǎo)，并組織各市（州）住建部門(mén)隨機(jī)抽取不同類(lèi)別的注冊(cè)建造師進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查未履行社保承諾等異常情況和因人員證書(shū)問(wèn)題被投訴的企業(yè)和人員。

（三）處理處罰（2024年11月15日前）。對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員，逾期仍未整改的，各地住建部門(mén)要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地住建部門(mén)要明確工作任務(wù)，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、人員開(kāi)展自查自糾和監(jiān)督檢查工作，利用信息化等手段，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建造師、相關(guān)企業(yè)單位違法違規(guī)行為的排查力度，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

（二）依法從嚴(yán)查處。要遵循“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，對(duì)照《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)拒不整改的人員和企業(yè)，各級(jí)住建部門(mén)按照職責(zé)分工依法從嚴(yán)從重處理，對(duì)于涉及撤銷(xiāo)注冊(cè)許可，提請(qǐng)注冊(cè)許可機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可。

（三）建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。各地住建部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要進(jìn)行全面分析總結(jié)，認(rèn)真梳理分析整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：市（州）注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為自查自糾情況匯總表

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月20日