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評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為管理辦法出臺

9月4日，河南印發(fā)《河南省公共資源交易中心評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為管理辦法（試行）》的通知（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》明確指出評標（評審）專家交易現(xiàn)場17種情況為負面行為。當交易過程中出現(xiàn)負面行為，在行政監(jiān)督部門做出處理前將暫停其進場開展評標（評審）活動。被行政監(jiān)督部門依法處理的，按照其處罰結(jié)果執(zhí)行。

《辦法》自2024年9月5日起試行。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《河南省公共資源交易中心評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為管理辦法（試行）》的通知

各評標（評審）專家、交易主體：

為進一步規(guī)范評標（評審）專家交易現(xiàn)場管理，保障評標（評審）活動公平、公正，現(xiàn)將《河南省公共資源交易中心評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2024年9月4日

河南省公共資源交易中心

評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為管理辦法（試行）

第一條 為進一步加強評標（評審）專家交易現(xiàn)場管理，保障評標（評審）活動公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購評審專家管理辦法》《河南省政府采購評審專家管理實施辦法》《河南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》《河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合河南省公共資源交易中心（以下簡稱“省交易中心”）實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進入省交易中心從事公共資源交易的評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為管理。

第三條 本辦法所稱評標（評審）專家，是指招標人（采購人）、代理機構(gòu)依法依規(guī)從河南省綜合評標專家?guī)臁⒑幽鲜≌少弻＜規(guī)旒跋嚓P(guān)行業(yè)專家?guī)熘须S機抽取的專業(yè)人員，或經(jīng)有關(guān)部門同意由招標人直接確定或采購人自行選定的專業(yè)人員，以及招標人（采購人）代表。

第四條 本辦法所稱評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為，是指評標（評審）專家在省交易中心從事評標（評審）活動中違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妨礙評標（評審）活動公平公正的行為。

第五條 評標（評審）專家應(yīng)加強學(xué)習(xí)，熟悉招投標、政府采購等相關(guān)法律法規(guī)，掌握電子化評標和專業(yè)領(lǐng)域知識；遵紀守法，嚴守職業(yè)道德，公正履行職責(zé)并承擔相應(yīng)責(zé)任。

第六條 省交易中心對評標（評審）專家交易現(xiàn)場發(fā)生的負面行為及時報送相關(guān)行政監(jiān)督部門，在行政監(jiān)督部門做出處理前暫停其進場開展評標（評審）活動。被行政監(jiān)督部門依法處理的，按照其處罰結(jié)果執(zhí)行。

第七條 評標（評審）專家交易現(xiàn)場負面行為包括：

（一）不接受省交易中心工作人員現(xiàn)場管理，經(jīng)勸阻無效的；

（二）對現(xiàn)場工作人員或其他評標（評審）專家等進行人格侮辱、人身攻擊，以及沖擊門禁等擾亂現(xiàn)場秩序的；

（三）委托或者代替他人參與評標的；

（四）不按交易場所規(guī)定核驗身份證件進入評標區(qū)的；

（五）不按規(guī)定存放通訊工具、電腦、移動存儲設(shè)備、紙質(zhì)資料的；

（六）未經(jīng)允許隨意進出評標區(qū)或者其他評標室的；

（七）在評標區(qū)大聲喧嘩吵鬧、交頭接耳，經(jīng)勸阻拒不改正的；

（八）在評標過程中擅離職守或者在評標結(jié)束前離開的；

（九）擅自動用評標委員會其他成員電子輔助評標設(shè)備的；

（十）以暴力、脅迫等手段擾亂正常評標工作秩序的；

（十一）索要、接受超額勞務(wù)報酬或者以此怠于評標（評審）的；

（十二）在二次或多次報價過程中，評審專家未發(fā)起報價通知或在規(guī)定時間內(nèi)供應(yīng)商未完成報價提前點擊報價結(jié)束，導(dǎo)致供應(yīng)商未進行或未完成報價的；

（十三）依法應(yīng)當否決而未否決或無正當理由主觀隨意否決投標，造成項目復(fù)議的；

（十四）評標（評審）期間，傳遞信息或?qū)ν庑孤对u標（評審）情況影響評標結(jié)果的；

（十五）在質(zhì)疑投訴處理中，無正當理由隨意改變原評標（評審）意見或拒不履行配合答復(fù)詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；

（十六）違反《河南省綜合評標專家?guī)煸u標專家考核辦法》《河南省政府采購評審專家管理實施辦法》相關(guān)規(guī)定，情形較重造成不良影響的；

（十七）其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定行為的。

第八條  法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  本辦法由省交易中心負責(zé)解釋。

第十條  本辦法自2024年9月5日起試行。